V Rusiji so pravice invalidov določene v zakonu "O socialni zaščiti invalidov" pod številko 181-FZ iz leta 1995. V tem dokumentu je zapisano, da država sprejema ukrepe za zagotavljanje uresničevanja zakonodajnih pravic invalidov brez diskriminacije.
Država se v vlogi zakonodajalca ni omejila na ukrepe obstoječega dokumenta in je invalidom zagotovila dodatna jamstva, zlasti je bil dodan individualni rehabilitacijski program. Ustrezni zakon začne veljati z novim letom 2016.
Spremenjen postopek za priznanje invalidnosti
Po raziskavah Rosstata je v Rusiji približno 13 milijonov ljudi priznanih kot invalidov, od tega je približno 605 tisoč invalidnih otrok. Novi zakon deli pojem otroške invalidnosti v dve kategoriji:
- onemogočeno;
- stopnja motnje človeških funkcij.
Osebe, za katere veljaprve kategorije, delno ali v celoti izgubijo sposobnost samostojnega gibanja v prostoru, se ne orientirajo, ne skrbijo zase, se ne gibljejo samostojno, so prikrajšani za sposobnost nadzora nad lastnim vedenjem, ne smejo delati in študij v osnovnih in nadaljnjih izobraževalnih ustanovah. Individualni program rehabilitacije invalidnega otroka v novi zakonodaji ne predvideva uporabe tega merila, koncept ostaja le za ugotavljanje statusa invalida in sestavljanje seznamov rehabilitacijskih ukrepov.
Danes skupino invalidov določa stopnja omejevanja vitalnih funkcij zaradi vztrajnih motenj v telesu. Od leta 2016 je določena skupina glede na stopnjo kršitve dela določenih organov. Koncept kršitve funkcionalnosti telesa nosi subjektivno oceno, splošna diagnoza ne razkriva, kakšno pomoč potrebuje invalidna oseba. Individualni program socialne rehabilitacije invalidov vam omogoča objektivno oceno stopnje okvare vsakega posameznega organa, kot tudi določitev individualnega programa okrevanja v tej konkretni situaciji.
Individualni program rehabilitacije invalidov pomaga pacientu pri izbiri pristopa k reševanju problema. En otrok s cerebralno paralizo mora organizirati delovno mesto ali ustvariti pogoje za posebne razrede, nekateri potrebujejo pomočnika, drugi organizirajo pomoč pri obisku telovadnice.
Nova pozicijainvalidska habilitacija
Koncept habilitacije vključuje sistem rehabilitacije za invalide, možnosti za socialne, poslovne, družbene dejavnosti. Za razliko od zakona o rehabilitaciji, ki je obstajal v prejšnji razlagi, nova določba vključuje popolnejše in kakovostnejše oblikovanje socialnih veščin, nadomestilo za funkcije omejene življenjske dejavnosti za doseganje prilagajanja v družbi. Individualni program rehabilitacije in habilitacije invalida vključuje možnosti za ponovno vzpostavitev delne ali popolne finančne neodvisnosti in postopen vstop v socialno sfero družbe.
Razširjeni koncept habilitacije vključuje enaka področja kot rehabilitacijski ukrepi: protetika, zdravljenje v sanatorijih in zdraviliščih, kirurški poseg in druge rekreacijske dejavnosti. Prej je veljalo, da je invalid oseba, ki je izgubila vitalne funkcije, danes pa je veliko ljudi, na primer otrok s cerebralno paralizo, ki nikoli niso imeli določenih sposobnosti. Zato koncept habilitacije v nasprotju z rehabilitacijo ne vključuje le obnove motene funkcije, temveč tudi usposabljanje invalida v tistem, česar nikoli ne bi mogel narediti.
Individualni rehabilitacijski in habilitacijski program
Po uvedbi habilitacijskega programa v okviru zakonodaje postane očitno oblikovanje individualne razvojne poti za vsakega invalida. Za razliko od splošnih rehabilitacijskih programov habilitacija upošteva specifičen problem posameznika, ki mu onemogoča polno obstoj v družbi. Pravila za izbiroindividualna rehabilitacija ostaja enaka kot doslej, kar pomeni, da habilitacijo invalidov kot doslej izvaja socialno-medicinski urad.
Za popolno prilagoditev v družbi se invalidu ali njegovemu zastopniku po izdelavi posameznih ukrepov zagotovi popolna informacija za branje in seznanitev. Uradi morajo državnim ustanovam, ki opravljajo storitve za določenega invalida, poslati izpiske iz programa, po teh dokumentih izvajalci poročajo državnim službam. Socialno-medicinski biroji si izmenjujejo informacije z zavodi za zaposlovanje, da bi olajšali zagotavljanje delovnih mest za delovno sposobne invalide. Razvoj individualnih rehabilitacijskih programov vključuje psihološko pedagoško korekcijo in prilagajanje v družbi.
Ustvarjanje enotnega državnega registra invalidov
Strokovnjaki na tem področju že dolgo govorijo o potrebi po skupnem sistemu za registracijo invalidov. Zvezni register je začel veljati leta 2015. Sistem vsebuje podatke o vsakem invalidnem članu družbe, in sicer o njegovi invalidski skupini, razlogih za omejitev vitalnih funkcij, motnjah v telesu, stopnji izgube poklicnih sposobnosti. Navedeni so učinkoviti ukrepi in priporočila za odpravo kršitev življenja, podani zneski denarnih nadomestil in plačil ter drugi ukrepi socialnega varstva državljana.
Informacije v registru prihajajo od Zvezne socialne službe,državnih in okrožnih izvršilnih organov, iz državnih socialnih in zdravstvenih uradov. Država doslej še ni ugotovila, katere službe imajo dostop do registrskih podatkov in ni določen postopek njihove uporabe. Individualni program rehabilitacije in habilitacije invalida predvideva, da upravljavec registra omogoča brezplačen dostop do podatkov seznama na javni spletni strani. Upravljavec vsak mesec preveri in razjasni podatke o poverilnicah vsakega invalida. Razprava o odgovornostih operaterja registra se nadaljuje.
Glavna funkcija registra je skrbno upoštevanje individualnih potreb invalidov, že od malih nog, zmožnost zagotavljanja podatkov za najboljši način za izobraževanje in delo. Poleg tega se pomoč prerazporeja v obliki ciljnih sredstev in denarne podpore tistim posameznikom, ki je ne prejemajo sistematično.
Identifikacija posameznega izvajalca sanacije
Vzorec posameznega rehabilitacijskega programa vsebuje podatke o izvajalcu storitve, ki se določijo za vsak rehabilitacijski ukrep in se vpišejo v ustrezen stolpec. Pogoji dosedanjih načinov dela so predvidevali, da je izvajalca imenoval socialni urad. Nove metode izvajanja sanacije vam omogočajo, da izberete izvajalca glede na kakovost izvedenih ukrepov. Glede na obliko lastništva je organizacija izbrana zasebna ali javna.
Socialno-medicinski urad navaja samo delizvajalci, ki jih določi tehnična podpora, na primer sklad socialnega zavarovanja. Po izvedbi predlaganih sanacijskih ukrepov se naredi oznaka v individualni sanacijski karti. Storitve državnih organizacij so brezplačne. Če obnovitev življenja invalidne osebe zahteva sodelovanje posebnih institucij, na primer zaprtih šol, se pošlje zahteva.
Včasih te institucije zavrnejo, ker ne morejo izvajati predlaganega programa. V tem primeru je potrebna pisna odpoved. Po tem ima invalid ali njegov zastopnik pravico izbrati drugo organizacijo, ki je sposobna izvajati rehabilitacijo v celoti. Izvajanje individualnega rehabilitacijskega programa pomeni, da zavrnitev invalida pri izvajalcu, ki ga predlaga socialna služba za določeno vrsto pomoči, ne pomeni zavrnitve obvezne postavke.
Glavno merilo za izbiro izvajalca pomoči v okviru individualnega pristopa je popolna obnova funkcije z njegovo udeležbo. Izvršilec na podlagi te določbe postane ustanova ali organizacija v državni ali zasebni lasti. Medicinski in socialni strokovnjaki se ne strinjajo vedno z argumenti invalida ali njegovega spremstva glede vprašanja imenovanja izvršitelja. Ne glede na svoje mnenje ima invalid vso pravico do rehabilitacije po vrstnem redu in pri pomočniku, ki se bo najbolj v celoti spopadel z nalogami.
Razvoj in izvajanje načrtaindividualna rehabilitacija invalidnega otroka
Otrokov individualni rehabilitacijski program predvideva dostopnost standardnih zapisov, ki vsebujejo izčrpna priporočila s psihološkega in pedagoškega področja. Predpisujejo se ukrepi na področju zdravstvene, socialne in strokovne pomoči.
Posebni stolpci so rezervirani za določitev roka za vse odseke programa, v katerem se izvede priporočeno dejanje, izbrani izvajalec v obliki organizacije ali ustanove je postavljen nasproti priporočenega dejanja. Po zaključku postavke se označi izvajanje ali neizvajanje dejavnosti pri priporočenem izvajalcu in ne glede na obliko vladanja podpis predstojnika, overjen s pečatom v stolpcu za oznake.
Dokument podpiše vodja zveznega oddelka za medicinsko in socialno izvedenstvo, izvršilni organ Sklada za socialno zavarovanje ali teritorialna agencija za socialno varnost, ki je priporočila izvajalca, podpis je overjen s pečatom. Invalidni otrok ali njegov skrbnik se po skrbnem preučevanju podpiše pod dokumentom, ki določa odgovornost za izvajanje vseh točk programa.
Merila za izbor zavodov za rehabilitacijo in nadzor nad izvajanjem paketa ukrepov
Individualni program rehabilitacije invalida, ob upoštevanju izbire izvajalca, se izvaja ob upoštevanju oddaljenosti rehabilitacijskih organizacij od kraja bivanja invalida. Za izvedbo kakovosti se dajo garancijerehabilitacijske storitve ob upoštevanju sistematičnega pristopa k izvajanju dejavnosti, ki zagotavljajo več ukrepov v kompleksu.
Nadzor nad izvajanjem programa
Za nadzor nad izvajanjem posameznih rehabilitacijskih programov mladoletnikov se za vsakega invalida imenuje poseben rehabilitacijski delavec. Dela naslednje:
- sprejme invalidno osebo;
- nadzoruje potek izvajanja rehabilitacijskih ukrepov s strani specialistov ustrezne ravni;
- Po izvedbi sanacijskega programa organizira sestanek za razpravo o učinkovitosti izvedenih aktivnosti in sodeluje pri razpravi o prilagoditvi storitev.
Socialni državni organi nastopajo kot upravljavec pri izvajanju individualnega rehabilitacijskega programa, te iste organizacije postanejo izvajalci ukrepov za povrnitev bolnikovih socialnih in telesnih lastnosti. V obvladovanje stanja sodeluje socialno-medicinski urad, ki odobri sklop ukrepov in storitev v kraju bivanja invalida.
Rehabilitacija družine v socialno ogroženem položaju
Individualni program rehabilitacije družine sestavijo socialni delavci, če starši, ki se utapljajo v asocialnem položaju, prenehajo ustrezno izpolnjevati starševske obveznosti za vzgojo mlajše generacije in otroke dejansko prepustijo njihovi usodi. Družbeno nevarne družine nikogar ne pustijo ravnodušnega, moralne vrednote se tu izgubijo.tradicije, družinski odnosi se spreminjajo, družinska družba se uničuje.
Obstajajo številni predpogoji za opredelitev družine kot družbeno nevarne. Sem spadajo nepripravljenost staršev za delo in zaslužek, odvisnost od alkohola in drog. Degradacija družine pride s takšnim načinom življenja zelo kmalu, prisilna nedejavnost otroke obsoja na mizeren obstoj. Mladostniki postopoma odhajajo na odprte prostore in s tem prispevajo k obnavljanju asocialnih skupin mladih.
Linija socialnih storitev
Individualni program rehabilitacije družin se sestavi s sklepom socialne državne službe po pregledu stanovanja in življenja v kraju stalnega prebivališča družine. Narejena je definicija in diagnoza družinskih odnosov, proučuje se način življenja v skladu z dogodki iz preteklosti. Poteka delo na preučevanju osebnosti staršev in sorodnikov, ki živijo skupaj. Po prejemu informacij se izvede razumevanje problemov družine, razjasni se odnos do vzgoje otrok, razjasni se položaj otroka v družinskem krogu, proučijo se cilji in težnje članov sorodnega tima.
Merila za razvrstitev družine kot prikrajšane
To so znaki:
- zloraba otroka, otroka, mladoletnika;
- nenehno izogibanje vzdrževanju, vzgoji, izobraževanju otroka;
- vedenje, ki negativno vpliva na psiho otroka (pitje alkohola, mamil, prepiri, nespodobno izražanje, poniževanje);
- poskus vpletenosti mladoletne osebe v kaznivo dejanjeali nepravilno ravnanje.
Organizacija socialno-varstvenega dela
Individualni programi za socialno rehabilitacijo prikrajšanih družin temeljijo na:
- psihološka podpora in rehabilitacija;
- spremljevalna in psihološka pomoč v različnih kriznih in stresnih situacijah;
- izvajanje posvetovalnih dejavnosti z učitelji, zdravniki, psihologi;
- ustvarjanje prijazne in zdrave klime v družini s promocijo zdravega načina življenja;
- izobraževanje staršev po metodi predavanj za osvajanje pedagoškega znanja, izvajanje teoretičnega in praktičnega pouka za razkrivanje kompleksnosti družinske vzgoje in delovne vzgoje otroka;
- zagotavljanje pomoči pri iskanju zaposlitve in zaposlitvi;
- plačevanje kot finančna pomoč.
Rezultat rehabilitacijskega programa
Ko je individualni rehabilitacijski program zaključen, specialisti preidejo na organizacijske in metodološke dejavnosti in skličejo svet, ki ugotovi rezultate rehabilitacijske habilitacijske dejavnosti. Glavni cilji srečanja so razmislek o posledicah obnovitve vitalnih funkcij invalida in njegovega položaja v družbi. Zdravniki povzemajo rezultate ukrepov za korektivno-razvojne programe, socialno rehabilitacijo, zdravstveno in rekreativno dejavnost. V pripravi je sklep, kako deluje program socialne rehabilitacije invalidovstanje bolnikovega moralnega in fizičnega zdravja.
Z uvajanjem individualnega pristopa k rehabilitaciji država pazi na neoviran dostop nezaščitenih invalidov do vseh javnih objektov, in sicer do prometnega sistema, inženirskih objektov, informacijske tehnologije, komunikacijskih storitev.
